猫に係るＴＮＲ活動について【令和8年9月定例月議会一般質問】
質問１：ウルシハラ
野良猫を捕獲して、不妊手術を施し、元の場所に戻す活動をＴＮＲ活動といいますが、猫の無秩序な増加を抑え糞尿被害を防ぐＴＮＲ活動は、大変重要です。市としてＴＮＲ活動の必要性をどのように認識しているかお伺いいたします。
答弁１：白井保健所長
猫の過剰繁殖を抑え、糞尿被害等による生活環境の悪化を未然に防ぐうえで、ＴＮＲ活動が重要であると認識しており、現在は民間団体や個人の方が行っているＴＮＲ活動に対して、補助金や捕獲器の貸し出しの支援を行っているところでございます。
質問２：ウルシハラ
現在は民間のボランティアに頼り切っていますが、民間が活動できなくなった場合、市としてどのように対応するのでしょうか。先進的に行政主体のＴＮＲ活動に取り組む他自治体を研究し、施策に活かすべきではありませんか。
また、ボランティアの方々は動物愛護の精神で身銭を切り、寝食を惜しまず自治体に成り代わって活動を続けておられます。
こうした人たちの頑張りを認めてその労に報いることも必要ではないでしょうか。
来年は市政施行80周年を迎え、多くの市政功労者を表彰する予定と聞いています。
今申し上げましたボランティアの方々も当然にこの対象に入るものと考えますが、見解をお伺いいたします。
答弁２：白井保健所長
TNR活動につきましては、行政が直接主体となって実施するとなると、対象地域の選定や実施の公平性など実務上の大きな課題がございます。そのため、現状におきましては先程申し上げました支援を中心に対応を行っているところでございます。
将来的に民間の活動継続が困難となった場合につきましては、行政としても考えておかなければならない課題であると認識しております。行政としてどのような役割分担や支援体制が可能であるか、先行してＴＮＲ活動を取り入れている他自治体の具体的な取組内容や課題をしっかりと研究し、今後の本市の施策展開の参考としてまいります。
また、ボランティアの皆様による活動につきましては、市の施策に多大なるご貢献をいただいており深く感謝申し上げます。
動物の命を大切にしたいという思いに駆られたボランティア精神の下、これまで継続して活動されてきたことも十分認識しております。
皆様のさらなるご活躍の励みとしていただき、市政へのご貢献に迎えるため、活動など制度に沿った判断を保健所で確認していきたいと考えております。
質問３：ウルシハラ
先程も申し上げたように、ＴＮＲには多大な労力が伴います。市長はその実態をどの程度ご存じでしょうか。一度現場をご覧いただければと思います。
対象の猫を捕獲するまで何日も見回りを繰り返すなど、決してたやすい取り組みではありません。
現在携わっている方々が、今後もこれまで同様の負担を担い続けるとは限りません。
現状枚方市のみならず、自治体はほとんどTNRを実施しておりません。
狂犬病予防法では、野良犬の捕獲は義務づけられていますが、猫は狂犬病予防法に指定さ
れておらず、捕獲が義務づけられていない。
すなわちしなければならない根拠がないからです。
現在は民間団体ボランティアにより行われていますが、手術費用に関して全額助成となっておらず、実施すればするほど負担が生じ、また実施するには相当な労力を強いられていることは先ほども述べさせていただきました。
いつまでも民間でTNRが実施される保証はなく、実施されなくなればネズミ方式に野良猫は増え続け、その結果、生活環境の深刻な悪化、殺処分の再増加、伝染病の蔓延と公衆衛生のリスク、さらには動物虐待や遺棄の横行など動物愛護とは程遠い社会となることが懸念されます。
行政としてTNRに取り組む必要が生じると考えます。
こうした現場の実情に、市長はどのような認識を持っておられるのでしょうか?
動物愛護に取り組んでいる方々の表彰についてはどう考えているのか、お伺いいたします。
答弁３：伏見市長
現場で大変ご苦労をいただきながら取り組んでいただいていることにつきまして、深く感謝をしております。市としても、ボランティアに過度に依存することのない、持続可能な体制づくりが重要だと考えており、行政が果たすべき役割としてボランティアや地域の方々と共働していくことが望ましいと考えています。
ボランティア活動を行われている方々は、市政に大きな貢献を頂いていると認識しており、そのような多くの方々を、表彰していきたいと考えております。
要望：ウルシハラ
今後はボランティアに依存するのではなく、自治体のみで自己完結することも早急に検討していただきたいと思います。
TNR活動にどう対峙するのか、これから考えていただきたいということを要望しておきます。
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